广州中医药大学材料、低值品、易耗品管理办法

第一章  总  则

第一条  为贯彻执行勤俭办学的方针，加强对材料、低值品、易耗品(以下简称物品)的科学管理及合理使用，防止积压浪费，保证教学、科研、医疗等工作顺利进行，特制定本办法。
第二条        物品的管理，实行统一领导，分工管理，专人负责，合理调配，
节约使用的原则，设备处是我校一级归口管理单位，在主管校长领导下，负责全校物品管理工作，并直接管理玻璃仪器、化学药品仓库和物资仓库。
 第三条  物品的供应管理工作，根据物品的不同性质区别对待。对贵重稀缺物品要严格管理；对价值小的一般性物品，应简化手续，达到既加强管理又便于领用的目的。
第四条  建立健全严格的物品管理责任制度。物品的计划、采购、储运、使用和回收处理等各个环节都要有明确的责任规定，做到计划切实可行，采购经济适用，储运安全完好，使用合理，回收及时。要求手续清楚，记录健全完整，定时盘点，凭证齐全，帐帐相符，帐物相符。
第五条  加强物品供应和管理干部队伍的建设，配备懂政策、熟业务、守纪律的人员担任物品供应、统计、会计工作。加强队伍的政治思想教育、业务培训工作，不断提高队伍的素质，服务质量。
不具备物品供应业务知识和技能的人员，未经培训不能上岗，物品供应管理队伍要相对稳定，必须调动时，应事先与物品主管部门商妥，并注意办理好交接手续。
第六条  院(含系、所、中心、处，下同)要指定一位副主任管理物品管理工作，设专职设备员，实验室要设专职或兼职的物品管理员(保管员)。
第七条  各院系要经常对教职员工进行勤俭节约，爱护公共财产的教育，自觉遵守物品管理规定，校每年组织检查物品使用情况，一般在年底前进行。院每半年检查一次。
两年组织一次物品管理检查评比活动，成绩显著的单位、个人，给予表扬奖励；对不负责任、管理上失职的单位、个人，给予适当的批评教育，直至处分。
第二章 物品的范围、分类

    第八条  本办法所称的物品包括教学、科学研究、医疗等方面使用的不属于固定资产的物资。
材料：指一次性使用就被消耗掉或改变其原物形态的物品。如试剂等。
低值耐用品：指达不到固定资产标准又不属于材料、易耗品范围的物品，一般指价值200元以上至800元以下，又比较耐用的各种工具、量具、教具、低值仪器仪表等。
低值易耗品：指低值品范围内，使用期限在一年以下的各种易损易耗物品，如玻璃仪器、电子元件、零配件、文具用品等。
第九条  物品的一级分类(目录附后)不能随意变更。二级和二级以下分类，物品管理部门可自行规定，但要报设备处备案。
第十条  库存物品的记帐价格，按财政部制定的“行政事业单位预算会计制度”的有关规定办理。

第三章  计划及购置

    第十一条  物品采购由设备处的专职采购员采购。采购员必须按计划采购，不按计划，不顾质量价格采购造成的损失由采购员负责。
原则上不允许用户自行采购，因急用确需自行采购时，需经设备处批准，发票应交管理部门验签后才能报销。
第十二条  物品购进后，要经相应仓库管理人员验收后才准予入库。对于物品所附的成份证明，出厂验检技术资料，要妥善保管，并随同物品一起发放给用户，验收时如发现数量短缺，质量不合要求，成份不合指标等问题，由采购人员负责向有关供货单位、运输部门保险公司提出并办理退、换、赔或补的工作。

第四章  库存物品的管理

    第十三条  加强库房管理，注意防雷、防水、防潮、防火、防盗，避免因保管不善而造成物品损失。库房要逐步配齐必要的检测手段，加强对物品的质量管理，严防丢失、损坏、霉烂变质，保证在库物品完好。
第十四条  运用计算机管理系统，开展库存物品定额的研究，根据历年来物品发放情况分析，确定库存定额和调整定额，以求逐步达到合理，一般物品，按合理数量核定库存定额；贵重稀缺物品，则应精确计量。
第十五条  库存物品应做到定位存放，排列有序，零整分开，帐、物、卡对号，便于收发和检查，保持库容库貌整洁，对库存物品要建立定期抽查、检查制度，保证帐、物、卡相符。
第十六条  根据用户和仓库提出的初步计划，核定月度采购计划，设备处管理的仓库，不论什么经费，一律采用凭设备处核发的“经费本”到仓库领取物品的供应办法。
贵重稀缺物品和计划外物品的领用，一定要经主管科长批准才能发放。 
第十七条  设备处负责调剂处理校内积压物品。各单位积压物品应及时报告设备处。设备处可组织必要的检查鉴定，未经设备处同意，任何单位或个人不得随意处理积压物品。

第五章 在用物品的管理
第十九条  使用单位一般不设库房。为了保证日常消耗和维修需要，可有一定的备用量，常用物品备用量不超过一个月；专用物品备用量不超过半年。
第二十条  各使用单位从设备处的校级库房领回或从市场购回的物品，要指定专人负责，建立物品流水帐。使用人领用时，要在帐目的领用栏目中签名，以备核查。
凡单价在200元以上至800元以下的电风扇(吊风扇、台风扇)、手电钻、万用电表、秒表、计算器、录音机、电唱机、无线电话筒、闪光灯、气体钢瓶共十种物品。使用单位要在物品总帐下，单独设立低值固定资产分帐。十种物品帐和相对应的卡片、物品要三相符，一般的低值品(详见附件低值品建帐目录)，要在物品总帐下单独设立分帐，低值品帐和低值品要两相符。
贵重物品要单独立帐，领用时要有报告，并由设备处领导审批后方能领用。
第二十一条  用低值易耗经费或各种基金(含教学、科研及各种渠道自筹的设备费、实验费)领取或自购物品，不准私分私拿；未经批准不准转移到校外单位保管。
第二十二条  各院系每学期自行组织一次检查，检查物品领取、使用情况，学校每年组织一次检查，要将检查的结果和存在的问题及时报告主管部门。

第六章  危险物品的管理
第二十三条  本办法所说危险物品是指易燃品、易爆品、剧毒品、放射性物品。
第二十四条  危险品采购和提运，严格遵守公安部门和交通部门的有关规定，按国务院颁布关于《化学危险品安全管理条例》办理。指定专职采购员，凭公安部门批准的采购证，按核定的范围、限量购买。
第二十五条  设备处要按有关规定，设立危险品专用库房，配备有专业知识的管理人员，加强管理，并经常对有关人员进行安全教育，制定劳动保护和安全措施、条例、确保人身和物品的安全。
第二十六条  校保卫处要协助危险品仓库搞好保卫工作，仓库要遵守保卫处的有关安全保卫的规定和制度，保卫处、设备处等单位对仓库要定期检查、督促仓库的安全保卫工作。
第二十七条  一般危险品的领用，要经设备处供应科批准，剧毒等危险品，要经设备处、保卫处批准，才准予领用。领用时，要双人领取，双人签名。领、用、剩、废、耗的数量要详细记录，归档存放，妥善保管，以备查用。用剩数量要及时退库，退库时同样要双送双收。
装剧毒物品的空容器，变质料、废液废渣要按公安、环保部门的规定，报校保卫处、设备处监督处理。

第七章  帐物处理
第二十八条  按适当集中，分级负责管理的要求，对各部门帐、卡设立要求如下：
1、校计财处按“行政事业单位预算会计制定度”规定的有关科目分别设置总帐，设备处按物品一级分类目录建立分户分类帐，对各类物品的增减变化进行金额记录。
2、设备处供应科设置与计财处对口的物品总帐，一级分类帐，
3、设备处管理的各校级库房，要设置本库物品总帐，总帐下设有品名，数量，单价物品的分类明细帐。   

    第二十九条  物品帐、卡和收支单据，由设备处和计财处共同协商制定统一的规定，一切单据都须有负责人，制单人和其他有关人员(如验收人或发料人)的签名。帐(卡)及凭证单据必须妥善保管，不得任意涂改。帐(卡)销毁应按财政部规定的办理手续办理。
帐务处理手续如下：
1、保管和记帐的人员在接收和开始使用帐(卡)时，要在启用页上签字注明开始日期；帐(卡)交接必须严格，要由经手人和监交人章，并注明交接日期。
2、购入或调入的物品，由经手人分别填写入库(仓)单，办理入库(仓)手续后，向设备处供应科财务报帐。
3、使用单位领、退物品，应分别填写领料单或退料单。
4、使用单位物品报损报废由使用单位系级领导批准，报设备处备案，设备处管理的校级仓库物品报损报废，一次金额在一万元以下的，由设备处长批准；一万元以上的，由设备处报主管校长批准。
报损报废物品残骸处理，一律由设备处统一办理。
5、设备处各仓库每月要进行一次结帐，每年进行一次全面盘点，盘盈盘亏，按本条第4项的规定办理。
7、各库每月与设备处供应科财务核对帐目一次，发现问题及时纠正，设备处每半年和学校计财处对帐一次，力求各级帐务帐、帐相符，库房的帐、卡、物相符。
第八章  附    则
第三十条  校外单位来料加工，试验或修理的物品，作为外单位寄存物品处理，单独设立帐日记录，及时结算清理。
第三十一条  本办法自公布之日起执行，本办法的解释权在校设备处。

                                    二00一年十月制定

      附件一：
物品一级分类目录
    材料一级分类目录
一、黑色金属
二、有色金属，稀有金属
三、煤炭及石油产品   
四、木材
五、水泥
六、化工原料及试剂
七、建筑材料

     易耗品一级分类目录   

    一、玻璃仪器及器皿
二、各种元件、器件、零配件
三、实验用小动物
四、劳动保护用品   
五、三类物资   

    低值耐用品一级分类目录

    一、低值仪器、仪表、教具
二、低值工具和量具